林甲并不避讳充分表达自己的观点，即便这种观点在过去很长一段时间里并不属于主流，也有不被决策层欣赏的可能。

但她还是要说。

“上次元光在见您之后，他回来和我讲过他的建议。

在我看来，元光的方案还是保守了。

我觉得最好的解决办法就是直接给低收入居民发钱来促进消费。

华国终究要从生产国转为消费国，提升内在的消费能力。

如果担心居民储蓄问题，那么也应该给居民发类似于消费金这种可以直接用的钱，而不是消费券。

无论是减税还是说强制企业遵守法规，这些都可以成为手段，但是最直接的还是发钱。

我认为我们终究需要走到这一步。

我认为Hornbill以及其他人工智能技术带来的失业浪潮会远超在场所有参会企业家们的预期，它带来了失业浪潮之后，大量人连工作都没有，又如何享受到退税红利呢？

当然这也只是我个人建议。”林甲说完后补了一句。

“内部也有很多人提，发钱的口子一旦开了，那就再也关不上了。

这就跟开闸放水是一个道理，你不可能再把水给收回去。

一旦开闸放水，这个口子只会越开越大，不可能再收回去。

所以我们还在犹豫。”

“前两年中央已经把消费税的权力移交给了地方，但它没能很好地利用起来，地方依然严重依赖土地财政。

从土地转移收入到消费税这个转变，应该要比燕京预计的更慢。

本质上还是因为社会缺乏兜底的福利体系，导致居民消费意愿一直没有办法提升。

就跟当年家电下乡，政府层面只花了100亿rmb，就撬动了8900亿的消费市场。

居民消费潜力巨大，发钱就是一种直接定向撬动消费的杠杆，当所有刺激手段都失效，通缩已经持续了好几年的情况下，试试看未必是坏事。

即便这种方式存在风险，也可以以地方为试点进行尝试。”

现实不会因为人的意志而转移，很多国家都发钱，华国由于历史沿革原因不愿意发钱，但当到了今天这個历史关键时间节点，华国也不得不选择发钱。

当然对于华国这样的庞然大物而言，他们的转变总是来的缓慢。

没过多久，华国打算以直辖市渝都作为试点城市，进行分梯次的发钱。

对于最低收入标准以下的，也就是到手收入在2100元以下的成年居民每人每月发600元的消费金，可以用来购物、支付水电气等用途。

这里除了针对居民，更多的是针对老年群体，对于退休金少甚至是没有退休金的人群的一种福利，然后也是对失业人群的福利。

对于年收入在5.9万元以下的居民群体，每人每月发放300元的消费金，这个数字是根据《川渝地区2025年人力资源市场工资价位和企业人工成本信息》来的。

这是2025年川渝地区从业人员工资报酬的中位数。

“该全民福利保障机制是在燕京方面指导下，根据渝都实际税收情况制定的，它将惠及渝都三千余万常驻人口，预计全年财政支出将提高567亿元”

渝都方面开新闻发布会的时候宣布了这一决定，在场记者们都沸腾了。

任何政策的出炉，在东大都会经过先吹风，先放风出来，然后再推出。

这次也不例外。

从传统媒体到社交平台，早就在盛传渝都方面会作为全民福利保障的试点城市。

只是大家普遍不太相信，因为这和老中的传统观念不符。

只是后面越传越真，各路经济学家都出来隐晦表示了，确有此事之后，大家相信这次是真准备放水了，但普遍预期很低。

大家普遍认为即便有全民福利，最多也不过跟香江一样，一次性发钱，还不是钱，还是消费券，给大家发个一千块的消费券，甚至几百块消费券而已。

结果没想到是普发，这已经算是普发了，虽说金额不多，但是每个月都有。

在场记者们一下就跟热油下锅一样炸开来了。

“发言人你好，我想请问这种发钱是根据个人所得税统计来的还是通过什么？”

“主要是通过个人所得税，通过你每个月的收入情况。

我们在初期会根据居民每个月收入情况，给居民的云闪付上发放虚拟消费金。

当然我们也考虑到部分居民的收入会出现动态变化，比如这个月在水平线以上，下个月在水平线以下，也有部分群体，他们每个月收入都在中位数以下，但是会有比较丰厚的年终奖，把年终奖加上后就会超过中位数了。

为了避免被钻空子，对于这类情况，如果居民收入加上年终奖超过了中位数的话，我们会在年终扣税的时候，把发放的消费金总额通过个人所得税一次性扣除。”

这主要避免一些企业每个月给员工按照最低收入来发，然后员工也能领600元的救济金，把多出的部分放在年终奖一次性发。

制定方显然要避免这种薅羊毛的行为。

“主持人，我想问下消费金有时间限制吗？”

“会以年度为单位清零。”

本质上老中发福利也希望你进行消费，老中无法接受发钱，你不消费拿去储蓄。

“主持人，我想请问该福利政策是暂时的还是长期的，以及未来是否会推向全国？”

“我们会根据实际运行情况进行动态调整，至于未来是否会以渝都的全民福利保障体系推向全国，这点我没办法给各位一个明确的回复。”

“主持人，我想请问这个钱是通过户口来发，还是根据常驻人口来发？”

“主要涵盖下面两类人群，一类是户口在渝都，电话反应的行动轨迹也在渝都，一类是社保关联的企业注册地在渝都，电话反应的行动轨迹在渝都。”

渝都的全民福利保障体系，几乎把所有空子都给堵上了。

该新闻记者会开完之后，全国也跟着沸腾了。

网友们的讨论大多都集中在，凭什么是渝都上。

“卧槽大家都没钱，比渝都穷的省份多了去了，凭什么是渝都人享受这么好的政策？”

“怎么着也应该燕京先行啊。”

“为什么不是鹏城？鹏城才是试点。”

除了渝都外的省份都很酸。

你又不是最穷的省份，又靠着直辖市有着不错的优待，凭什么能够争取到这么好的政策。

这个钱最大的意义是，有一个兜底措施，600元的消费金这个数字绝对不算少。

过去农村老人自杀现象非常普遍，自从发基础养老金之后，这种现象得以遏制，即便这个钱只有每人每个月几十块一百块，但依然充分阻止了现象的蔓延。

对于很多老人来说，能够每个月发六百块，就能完全打消他们的自杀念头。

即便是对失业人群来说，六百元也能帮他们解决很大的生活难题。

更重要的是这件事带来的象征性意义，标志着老中终于开始构建兜底体系了。

渝都本地的网友则爽翻了，当天的新闻发布会开完之后，渝都到处都在放烟花，不让放也偷偷放，特别是一些区县。

渝都本地人拍的抖音，清一色的狂欢加嘚瑟。

“我老是看到有人说凭什么是渝都，然后对着渝都本地人的抖音里一顿狂酸，怎么，不服气多找找自己的原因，自己是否有去争取。”

渝都本地网友大战华国其他省市的网友，社交媒体上吵成一团。

很多去渝都念大学的外地学生已经在后悔了。

后悔自己没有把户口迁过来，一般上大学是可以把户口迁到所上大学的集体户来的。

这也代表着他们错过了每个月600的福利，大家都在紧急联系辅导员，看能不能现在立刻马上把户口迁过来。

一个月600，一年就是七千二，等于错过一个亿，对大学生来说可不是小数目。

当然不是所有人满意，在中位数收入以上的群体，同样是渝都人，自己享受不到这福利，自然会产生不满。

年收入5.9万元的线，在这个线上的群体，其中有很多每个月就五六千，生活同样艰辛，却享受不到这福利。

大象起舞带来的影响是剧烈的，渝都的试点标志着华国真正意义上要尝试着开始促进国内的消费，通过国内消费来刺激经济了。

虽说现在还只是在渝都一个省份，但是就跟取消农业税一样，只要没有什么大问题，就会迅速波及到全国范围。

之前说全民发钱等于全民都没发钱的老胡瞬间跳出来叼飞盘。

仿佛之前说全民发钱等于全民没发钱不是他说的一样。

不过这也不算全民发钱，好歹区分了梯度。

“近日山城渝都宣布了一项前所未有的民生举措——实施居民发钱，旨在直接惠及中低收入人群。此举是对当前经济形势的积极应对，更是人民为中心发展理念的生动诠释。

面对经济新挑战与发展新要求，渝都勇于创新，敢于担当。

这不仅仅是资金的直接发放，更是信心的提振，是对社会中低收入人群生活质量的直接改善。它让广大市民享受到城市发展带来的红利。这样的举措，无疑将极大地增强市民的获得感、幸福感和安全感，为城市的持续健康发展注入强大动力.”

一些财经类媒体都希望做更深度的报道，其中瞭望杂志就找到了前渝都的知府黄老进行采访。

黄老本身也喜欢在媒体上发声，属于华国具有充分实践经验的经济学家，某种意义上他对华国经济有着独特影响力。

“我可以给大家透露一些具体细节，首先外面吵的很激烈的为什么是渝都，这是因为渝都当年就是房地产税的试点城市，渝都的房价这么多年没有特别大的变化，和其他城市比起来房价涨幅远远落后，和房地产税试点是有关系的。

所以这次选在了渝都。

另外是因为渝都很大，它虽然是市，但是范围很广，涵盖了华国的不同阶层，很具有代表意义和参考价值，在这里试点出来的经验能够推向全国。

当然还有一些其他原因，比如渝都是无人驾驶最早的试点城市，大量无人驾驶测试都在渝都进行，渝都有着丰富的制造业，这些制造业的就业人口被人工智能工厂冲击的很厉害，未来这种冲击还会更加剧烈。

渝都具有很强的试点特征。

如果渝都经验发挥地足够好，那么很快会推向全国，如果不好，那么还需要调整。”

“当然，我们的发钱和阿美利肯没有办法比，

像阿美利肯发钱，公民每个月可以获得1200美元的救济金。每个不满17的孩子可以获得500美元的救济金。

他们的标准是如果你是单身，并且年收入低于7.5万美元，则可以获得1200美元的救济金。

如果你结婚了，是一对夫妻，那么伱家庭收入不超过15万美元，每个人均可获得1200美元的救济金。

他们的发钱标准也很低，然后直接发美金，发钱的金额也很大。

当然我们没办法做到像阿美利肯那样借全世界的钱，我们只是走出了构建兜底体系的第一步而已。

不过这个数字也绝对不算少。像香江的发钱，只是一次性的，他们在三年时间里先后三次向香江本地的永久居民发电子消费券，累计是每人2万港元。

我们给低收入居民，每个月600元，三年下来要比他们更多。

这个收入已经能够满足居民最低生活要求了，这个钱够满足基本生存了。”

“当然会有可能导致一些人不去工作，任何事情都不可能是只有好处没有坏处的。

我们不能只看到负面效果，而不看到正面效果。

促进消费是最基本的，过去发钱发不到居民手里，无论是降低信贷门槛还是特定债，这些手段都导致了货币在体系内空转，对促进消费没有帮助，而这种普惠式的发消费金，是绝对能够撬动比发放金额更多的消费力的。

另外更重要的在于它能够真正做到提高居民的安全感，让广大城乡居民认识到，我们是有一个兜底保障。

这有利于创业创新，有助于鼓励我们的年轻群体去做更多尝试。一个全民考公的社会显然不健康，我甚至觉得现在才做都有点晚了。”

“这个数字其实是经过了计算，一个渝都能够承受住的金额。

渝都全年财政总收入收入是7863亿元，发钱的总金额大概占全年收入的5%，这个比例在承受范围内，同时能够产生的经济刺激效应，能够带来新的政府收入，会让这个比例再度减少。”

(本章完)


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