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　　时间匆匆，转眼已经是一月底。

　　冬去春来，渭河两岸如今麦苗青青已有尺余，随着微微料峭的春风起伏摇摆，枯树发芽，青草吐绿，田野之间已经有零星的花朵绽放，虽然温度依旧很低，但吹在人的身上已经不再是那种刀割似的冰寒。

　　经过近三个月的筹备之后，各郡传来的好消息一个接一个，不出陈旭的预料，这还不到二月，根据下面呈报上来的消息汇总看来，一万套新式马卒装备在数百位商贾踊跃热情的全力打造下已经全部完工，如今每天都有络绎不绝的大型商队来往于咸阳和各郡之间，将大量的制作好的马鞍和武器运到咸阳的仓库之中。

　　这天早上，陈旭匆匆吃完早饭乘车去上朝。

　　因为马卒装备已经打造完毕，皇帝昨天通传三省六部四品以上的官员和所有庶长以上武爵的武将今日必须上朝议政。

　　而这次的议政所有人不用猜也知道就是陛下准备要出兵扫平河南了。

　　而且这也不是新闻了，自从去年十月皇帝发下皇榜开始，这件事几乎已经就是板上钉钉没有任何转移，咸阳民众几乎已经家喻户晓。

　　陈旭也很激动。

　　这个改变已经将大秦后世的历史彻底扭转。

　　而这几乎是他一手造成的改变。

　　“清河侯早！”

　　踏着直通朝议大殿的台阶一路上去，沿途所有的官员都拱手打招呼。

　　“各位大人早！”

　　陈旭也满脸微笑的像个点头玩偶，一路拱手弯腰行礼，走进大殿还是如此，因为里面人更多，而且官职更大，全部都是三省六部的主要官员，等他走到自己的专属黑熊皮大椅前面的时候，感觉自己的腰椎间盘都凸出来了一大截收不回去了，腰酸，早上吃的两个大包子都快消耗完了。

　　大殿之上很快人头蹿动人声鼎沸，所有的文武大臣都在讨论征服河南的事情。

　　有人欢喜有人激动有人无所谓，但总体来说大家都很兴奋。

　　因为自从三年前征服了齐国之后，大秦已经没有像这样大动干戈的发动过战争了。

　　对于大秦帝国的多数文武百官来说，老百姓死活他们一般是不怎么放在心上的，除开陈旭等少数人之外，文武百官关心的更多是自己的权利和地位，关心的是还能不能加官进爵。

　　如今三省六部改制已经一个多月，各府署衙也全基本上全部都改革到位，改制的命令也早已四百里加急通传天下，在九品官职的议定和考核方式下，以前那种自荐推荐就能很快当大官的历史几乎已经一去不复返，取而代之的就是一步一步往上爬的节奏。

　　因此要想升官发财，最好的方法就是打仗，特别是武将，不打仗就不会有丝毫的军功，而他们这群被闲在咸阳两三年的将军更是每天过的浑身不爽，感觉骨头都快生锈了。

　　蒙恬带着一票大将守在西北，大仗虽然没有，但小打小闹的战斗经常发生，战报也是一个月传回来好几次，今天上郡某某关口的某某将军率领儿郎斩杀匈奴百余，缴获牛羊马匹数百，明日又是云中郡某某关口守将带领儿郎突袭东胡商队，斩获敌首几十，缴获皮货数百张等消息。

　　这些在满朝文武看来都是鸡毛蒜皮的胜利，但耐不住有，一旦消息传来，皇帝必然高兴，然后就是封爵和奖励不断，这些消息也把咸阳一众闲的发霉的将军刺激的毛焦火辣的，上茅厕都心情不好。

　　本来按照皇帝以前的打算是准备先攻打岭南的。

　　虽然能够参与军情推演的大将军们都对扫平百越充满了纠结，大部分人都爱惜自己的羽毛不愿意以身犯险把一世英名交代在了岭南那个蛮荒之地，因此包括李信、尉缭等一票有侯爵在身已经升无可升的大将都表示不应该仓促出兵，希望能够准备充分之后徐徐图之，但对于中下级军官来说，出兵打仗却是一件很期待的事情，比如赵佗、任嚣这些中层军官，打仗的诱惑和刺激还是很大的。

　　但没想到一个冬天过去，征服百越的任务竟然黄了，变成了要攻略西北匈奴，这让知道消息的许多中下层军官来说就如丧考妣一般的失望。

　　西北是蒙恬将军的后花园，基本上满朝文武都没戏，也无法染指。

　　“陛下上朝~”

　　满朝文武闹哄哄之间，随着谒者一声长喝，整个朝堂瞬间安静下来，文武百官全部都恭恭敬敬列队站好恭迎。

　　秦始皇脸色一如既往的平静，在侍卫和宫人的簇拥下从后殿大步而出，走到龙椅前站好之后眼神扫过整个大殿，最后还特意对着陈旭微微点头之后大袖一摆坐下：“诸位爱卿请坐！”

　　“谢陛下！”随着一阵稀里哗啦的声音之后坐下去一大半，还有近百人临时上朝的官员列队站在后方，其中大多数看着落座的官员，脸上露出各种羡慕嫉妒恨的表情。

　　“诸位爱卿，前日清河侯奏报，一万套新式马卒装备已经全部打造完毕，今日聚众朝议，就是安排出兵河南之事，清河侯，烦请你把马卒装备之事与满朝众卿通传一下吧！”秦始皇说完之后看着陈旭。

　　“是，陛下！”陈旭站起来，从袖口里面掏出来一份折子打开开始念：“至去岁十一月初八下发筹备新式马卒装备的皇榜开始，到前日筹备齐全一万套装备，时间只用了八十天，从汇总的信息看来，南阳郡最为迅速，参加约法三章的商贾达到六十八人，共计完成了六千三百件合格的兵器，五千八百套马鞍和马镫，马蹄铁逾七千副，占所有装备都在半数以上，是这次能够提前完成装备打造的最大功臣，河东上党两郡各自也都完成一千五百件以上的兵器和一千套以上的马鞍马镫，余下三川郡各自完成一千套，汉中郡完成马鞍两千六百套，兵器八百件……”

　　陈旭花了几分钟简短的将汇总的信息念了一遍，而这些数据前日已经呈送皇帝和三省六部阅览，因此朝堂之上的大部分官员早已知道。

　　等陈旭念完之后，秦始皇脸上露出微笑，“一万套新式马卒装备，短短不到三个月时间便顺利完成，这全赖清河侯提出的约法三章的功劳！”

　　陈旭赶紧拱手说：“多谢陛下赞誉，这也不是臣一个人的功劳，当初议定之时三省六部皆都参与出谋划策，如若没有两位丞相以及蒙大人的全力支持，没有各府署衙的群策群力，没有下属郡县官员的全力配合，没有监察官员的严格监督，没有驿官不辞劳苦的往来通传使得政令畅达，短短时间是决计无法完成此次任务的，因此臣不敢独自贪功，如今既然万套新式马卒装备已经顺利完工，臣也要为各郡参与约法三章的商贾请功，希望陛下依照当日约法三章的皇榜评议商贾的功劳大小张榜表彰，同时下发谕令实践诺言！”

　　“清河侯所言极是，通传表彰之事朕准了，此事就由吏部根据各郡汇总的信息依照约法三章的条例进行评议商贾的功劳，列出两位中郎、五位侍郎、十位郎中，议定之后交由中书省复核无误之后张榜通传天下！”

　　“是，陛下！”左相李斯、右相冯去疾和吏部令申公兖三人同时站起来行礼。

　　自从三省六部制改革成功之后，秦始皇每日上朝的心情似乎都好了许多，笑容也多了一些，因为以前这种鸡毛蒜皮的小事都必须在朝堂之上亲自过问，还要亲自观看各郡汇报的情况后亲自议定功劳，但眼下不用了，直接就丢给吏部先行评议，然后冯去疾把关，认为自己的下属评议的没有问题之后就交给中书省复核，如果李斯也觉得没问题，就会交给皇帝批阅，而皇帝最后看到的就是几乎已经是可以执行状态的奏章，秦始皇此时的任务就是批复准或者是不准，如果是他认为的大事，自然会亲自再调集卷宗复核一遍，如果不重要的，自然就会相信两位丞相的把关直接下发中书省盖章之后退回到吏部照准执行。

　　这种权利的重新分配和下沉，工作时效自然加快了很多，虽然可能会产生更多官员的勾结腐败，但皇帝的工作压力小了大半，大部分都转移到三省六部各府衙的官员身上，而且这种格局实际上也变相的分散了皇权的独裁属性，因此总体来说这是一种跨越时代的巨大进步。

　　因为即便是以前秦始皇大事小事事无巨细的过问处理，官员要勾结腐败还是无法杜绝，甚至更加严重，因为其中没有互相监督制约的权力，许多事情眼下三省互相监督，六部负责执行，已经有了一些三权分立的意思，三省六部的大小BOSS为了自己的权力和地位，都会死死的盯着对方的错误，好从其中捞到更多的好处，这也使得对方在工作中小心翼翼力求不出错或者少出错，这也变相的让事情的处理更加公平合理。

　　“诸位爱卿，既然新式装备已经打造完成，朕计划三月出兵河南之事也就能顺利进行，三省六部各府署衙须全力配合此次出兵作战，兵部令尉缭听旨……”秦始皇冷眼扫过大殿。

　　“臣在！”一个虚发花白略有些瘦高的锦袍老者站了起来。

　　“速速安排兵卒和役夫将打造好的马卒装备送往云中郡交与蒙恬将军，同时召集工匠随同前往为战马钉掌和指导马鞍等的使用，并且督促遴选的马卒加紧训练，上巳节之后出兵！”

　　“喏！”尉缭躬身领命。

　　“户部令高腾听令！”

　　“臣在！”高腾站了起来。

　　“通传太原、云中、九原三郡官吏筹措粮草，务必保证此次出兵的粮草供应，如有懈怠者重处！”

　　“喏！”马腾躬身领命。

　　“工部令宰纮听令！”

　　“臣在！”虚发花白身材发福的宰纮站了起来。

　　“通传咸阳至九原沿途各郡，务必保持道路畅通，如又不轨之徒破坏交通者，杀无赦！”

　　“喏！”宰纮拱手领命。

　　“吏部令申公兖听令！”

　　“臣在！”申公兖站起来拱手。

　　“通传各郡，安排签下了约法三章的商贾持谕令赶去云中郡听从蒙恬将军调遣随军行动，按照各自完成的军卒装备准备接收战利品，以兑现皇榜许诺，同时户部也派遣官吏随同商队进行协调登记。”

　　“喏！”申公兖领命。

　　“狄道侯李信听令！”

　　“臣在！”李信心花怒放的跳了起来。

　　“李将军乃是我大秦骁勇猛将，信诺而勇猛，朕想把扫平河南之敌的任务交给你，不知将军可否有信心为朕荡平敌寇？”

　　“陛下放心，臣一定不负陛下重托，带领我大秦儿郎横扫河南，浴血沙场为陛下开疆拓土，如若不成，臣甘愿提头来见！”李信激动的脸色酱红。

　　“好，朕就任命你为大将，到蒙恬将军大帐下听令，一切听从蒙将军号令，如有违令举动，朕定然重处！”

　　“谢陛下！”李信兴奋的都有些打哆嗦了。

　　“中书省李相听旨！”

　　“臣在！”李斯站了起来。

　　“速速签发谕令通传蒙恬将军，朕授他全权运筹此次出兵之事，授李信将军为一万新式马卒主将，授江琥为新式马卒副将，五月底之前务必荡平河南！”

　　“喏！”李斯躬身行礼。

　　“尚书省冯相听旨！”

　　“臣在！”冯去疾站了起来。

　　“冯相务必协调尚书省所属六部署衙密切配合此次大军行动，一旦扫平河南，迅速分置郡县，遴选最好的战马二万匹交由蒙将军重新组建两支马卒部队，缴获的物资、牲畜、俘虏等进行妥善分配处置，勿要造成混乱，如有推诿懈怠、通敌资货，扰乱军心者依律严惩不殆！”

　　“喏！”冯去疾躬身领命。

　　“从今日开始，众卿皆都要以此次军务为重，不可懈怠懒政！”秦始皇神色严肃，眼神如同寒冰一般扫过整个大殿，满朝文武皆都感觉心底没来由的一阵寒冷，还有人忍不住轻轻的打了几个摆子。

　　“尊陛下旨令！”满朝文武全都站起来。


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